農(nóng)民工子女將接受平等義務(wù)教育政策,借讀費(fèi)全面取消。教育部日前發(fā)布2010年工作要點(diǎn),記者從中了解到上述信息。
其實(shí),取消農(nóng)民工子女借讀費(fèi)本不應(yīng)成為問題。從道理上講,農(nóng)民工在輸入地打工,直接為輸入地的財(cái)政創(chuàng)造稅收。作為輸入地政府,有責(zé)任為其子女入學(xué)提供條件,沒有理由收取其子女的借讀費(fèi)。
但是,目前我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行的是國(guó)家和地方政府共同分擔(dān)的機(jī)制,農(nóng)民工子女進(jìn)城上學(xué)后,輸出地并沒有轉(zhuǎn)出中央財(cái)政支付。于是,輸入地與輸出地之間的這種利益糾葛就成為取消借讀費(fèi)的“攔路虎”。
此外,我國(guó)正處于城市化快速發(fā)展的階段,大量農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移,城市人口的膨脹必然帶來教育資源配置的不足。一旦取消農(nóng)民工子女借讀費(fèi),農(nóng)村許多留守兒童可能會(huì)擁進(jìn)城市,那么城市能否保證大家都有學(xué)可上就成為一個(gè)問題。
更值得注意的是,即便解決了借讀費(fèi)的問題,以后農(nóng)民工子女還將面臨“高考戶籍壁壘”的尷尬。就目前的現(xiàn)狀而言,我國(guó)高校錄取是按各省戶籍人口分配招生指標(biāo)的,堅(jiān)決禁止高考移民。倘若“高考戶籍制度”不打破,輸入地和輸出地都不認(rèn)可農(nóng)民工子女的學(xué)籍,只怕會(huì)引發(fā)新的社會(huì)矛盾。
所以,要確保取消農(nóng)民工子女借讀費(fèi)的政策落在實(shí)處、帶來實(shí)惠,國(guó)家還必須及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的配套措施,并解決好城市教育資源配置問題。