中央釋放六大反腐信號 《反腐敗法》出臺或加快
胡錦濤：堅決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭

　　胡錦濤在十七屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話

　　中共中央總書記胡錦濤1月10日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹以人為本、執(zhí)政為民，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

　　中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、周永康出席會議，中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記賀國強主持會議。

　　清醒認識：反腐敗斗爭形勢依然嚴峻

　　胡錦濤指出，必須清醒地看到，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。我們既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

　　工作重點：當前要抓好6項工作

　　胡錦濤強調(diào)，當前要重點抓好以下工作。第一，加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，促進全會提出的任務(wù)和措施落到實處。要嚴明黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義道路。第二，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎(chǔ)上，突出重點、突破難點，努力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。第三，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定貫徹落實。第四，加大查辦違紀違法案件工作力度，始終保持查辦案件強勁勢頭，嚴肅查處重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。第五，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理，深化專項治理工作，加強基層黨風廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。第六，加強對地方換屆工作的紀律保障，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風。

　　6個著力：落實以人為本、執(zhí)政為民

　　胡錦濤強調(diào)，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，一是要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三是要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事意識，大力推行依法行使權(quán)力，大力提高依法辦事能力，大力實施各項公開制度，保證權(quán)力在陽光下運行。四是要著力維護人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權(quán)益，切實把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，完善中央惠民政策落實保障機制。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護群眾利益。六是要著力加強基層干部隊伍作風建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，幫助基層干部掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)。要理解基層工作的困難、體諒基層干部的艱辛，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部，使他們不斷為黨和人民作出新的工作業(yè)績。 據(jù)新華社

　　專家解析

　　2011年，中紀委將在哪些領(lǐng)域重點推進反腐和廉政建設(shè)？　

　　●反腐體系建立將是此次全會核心議題。《反腐敗法》出臺是反腐敗體系建成重要標志，這必須馬上做。

　　●在過渡階段如何繼續(xù)推進和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的個人重大事項報告制度，仍是今年中紀委工作重點之一。

　　●《2010年黨務(wù)公開工作方案》明確黨務(wù)公開基本思路。黨務(wù)公開在內(nèi)的黨內(nèi)民主建設(shè)將是議題之一。

　　●“堅決糾正損害群眾利益的不正之風”不可回避地將成為今年全會的主題，并寫入公報。

　　反腐體系建設(shè)《反腐敗法》出臺或?qū)⒓涌?/span>

　　2008年頒發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》提出，到2012年，我國要建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。

　　反腐學(xué)者、中央黨校教授林喆說，今年起，中央將會加大力度完成反腐體系建設(shè)缺失的工作，反腐體系的建立將是此次全會核心議題?！?/span>反腐敗法》出臺是反腐敗體系建成重要標志，這項工作必須馬上做。

　　公務(wù)車專項治理可能寫進全會公報

　　去年12月28日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，要深入開展“公務(wù)用車問題專項治理”。

　　中央紀委常委、秘書長吳玉良隨后公開表示：公務(wù)用車問題是2011年中央紀委、監(jiān)察部專項清理的一項重點。

　　清華大學(xué)廉政與社會治理研究中心副主任任建明預(yù)測，公務(wù)車治理很有可能寫入今年的全會公報。

　　官員財產(chǎn)申報制度完善報告?zhèn)€人事項制度

　　去年，中央出臺《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，將正在“研究論證”中的官員財產(chǎn)申報制度向前推進一步。

　　林喆認為，在過渡階段如何繼續(xù)推進和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的個人重大事項報告制度，仍是今年中紀委工作重點之一。

　　加強黨內(nèi)民主建設(shè)黨務(wù)公開將自下而上實行

　　去年5月，中央黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定《2010年黨務(wù)公開工作方案》，明確黨務(wù)公開自下而上、由點到面，先從黨的基層組織實行，總結(jié)經(jīng)驗，成熟后再逐步向黨的地方組織推開的基本思路。

　　兩位反腐學(xué)者均認為，加強包括黨務(wù)公開在內(nèi)的黨內(nèi)民主建設(shè)也將是本次全會的議題之一。

　　查辦違紀違法案件治理換屆中用人不正之風

　　和以往一樣，“加大查辦違紀違法案件工作力度”也被寫入去年12月28日中央政治局會議的要求中。

　　任建明說，預(yù)計中央今年會繼續(xù)加大查辦違紀違法案件力度，尤其是今年開始，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、地市一級政府領(lǐng)導(dǎo)班子都將展開換屆工作，用人不正之風將重點治理。

　　民生問題重點監(jiān)管拆遷、亂收費等

　　任建明認為，“抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風”也不可回避地將成為今年全會的主題，并寫入公報。目前，征地拆遷、食品藥品安全、教育亂收費等不正之風都較嚴重，必須重點監(jiān)管。 據(jù)《南方都市報》

　　新華社前日刊發(fā)題為《為黨分憂為國盡責為民奉獻———寫在第十七屆中央紀委第六次全會召開之際》的長篇通訊。

　　事實上，兩周前的2010年最后一次中央政治局會議上，中央已按例為今年的反腐工作定調(diào)。會議要求，2011年，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)。”

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