民政副局長父親去世兩年照吃低保 當(dāng)?shù)胤Q系誤解
        新華網(wǎng)南昌1月17日電(記者 胡錦武)過世兩年，低保照吃，直到村民不斷舉報，低保才最終取消，而死者的兒子竟是當(dāng)?shù)孛裾指本珠L。近日被披露發(fā)生在江西省湖口縣的“死人吃低保”事件，雖然已經(jīng)受到了有關(guān)部門查處，但由此暴露出在低保評定等環(huán)節(jié)中存在的監(jiān)管漏洞仍然發(fā)人深省。

　　村民舉報曝出“死人吃低保”事件

　　2010年5月，湖口縣大垅鄉(xiāng)牌駱村首次張貼的《湖口縣農(nóng)村低保對象名單公示》引起了村民駱次員的氣憤。出于對村里存在已久的“關(guān)系保”“人情保”現(xiàn)象的不滿，駱次員開始不斷向有關(guān)部門舉報。

　　“村里很多真正生活困難的村民反而享受不到低保。”65歲的駱次員說，江西2006年實施低保政策后，一些家庭條件不錯、甚至干部親屬卻公然在低保名單之中，最典型的是縣民政局副局長駱叢生的父親駱?biāo)F死亡兩年多卻仍然在吃低保，只要有“關(guān)系”，就能吃到低保，這讓他無法理解。

　　接到上級部門轉(zhuǎn)來駱次員的實名舉報后，大垅鄉(xiāng)于去年6月組成核查小組，先后兩次前往牌駱村進(jìn)戶核查享受低保人員情況。

　　湖口縣民政局社會救助辦副主任周巍告訴記者，2008年6月，駱?biāo)F去世后，直到鄉(xiāng)里組織的核查結(jié)束，在這兩年多時間，以駱?biāo)F名義發(fā)放的低保金確實沒有中斷。

　　監(jiān)管漏洞滋生“關(guān)系保”“人情保”

　　“由于低保名額所限，我們采取‘評到誰，誰享受’的方法，駱?biāo)F去世后，考慮到他老伴身體不太好，又在家?guī)蓚€小孩子，就自動轉(zhuǎn)移到了她身上，但因戶名沒更改而造成誤解。”周巍又解釋說，造成這一事件的原因，是村里沒有及時上報駱?biāo)F的死亡信息，造成民政部門沒能及時予以核減。

　　而為什么駱?biāo)F死亡長達(dá)兩年多，民政部門卻毫不知情呢？

　　“全縣7000多戶低保戶，僅憑我們科室3個人，根本不可能核查清楚。”周巍說，雖然按規(guī)定每年要對低保對象情況進(jìn)行至少一次核查，但目前只能依靠村里主動上報信息，監(jiān)管方面確實存在漏洞。

　　周巍表示，駱?biāo)F生前因為患病在家，符合低保條件，所以依照規(guī)定辦理了低保，后來這一事件曝光后，駱叢生副局長主動要求把同樣患病在家的侄子的低保待遇也取消了。

　　2011年1月16日和17日，記者多次撥打駱叢生的手機(jī)，均處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。“可能是這件事情發(fā)生后，打他電話的人太多了，就干脆關(guān)了。”周巍說。

　　誰來守住“保命錢”的防線？

　　針對“人情保”“關(guān)系保”現(xiàn)象，江西省去年開始加大了清查力度。據(jù)江西省民政廳發(fā)布的信息，2010年全年江西共對3萬多名基層干部親屬進(jìn)行備案登記，取消不符合條件的干部親屬低保資格7000多人。而據(jù)湖口縣民政局去年10月發(fā)布的消息顯示，全縣當(dāng)年共清退城鄉(xiāng)低保對象547戶907人，涉及村干部及親屬28戶54人。

　　目前，包括駱?biāo)F在內(nèi)的牌駱村6戶20名不符合低保條件的人員已經(jīng)被清退。今年1月初，牌駱村村支書駱木香在遭到停職處分后，被上報湖口縣委組織部等待進(jìn)一步處理。但仍在職的縣民政局副局長駱叢生并未受到影響。周巍表示，根據(jù)江西省的有關(guān)規(guī)定，除貪污、挪用、截留等原因外，已經(jīng)下發(fā)的低保金將不會追繳。

　　“陽光才是好的防腐劑。”江西省犯罪學(xué)會常務(wù)理事、江西師范大學(xué)政法學(xué)院法律系主任顏三忠認(rèn)為，造成“死人吃低保”的惡劣事件，一方面是由于職能部門監(jiān)管不到位，低保人員信息沒有及時有效公示，主動接受群眾監(jiān)督，低保人員死亡信息又沒有與公安部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，形成制度漏洞；另一方面是由于違法違規(guī)成本太低，往往發(fā)現(xiàn)“騙保”行為后，僅僅“停保”了之，不作任何處罰，導(dǎo)致“騙保”者產(chǎn)生僥幸心理，“能騙一時是一時”。

　　江西省今年還提出，將全面建立完善低保評議聽證制度，完善低保公示制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部親屬享受低保納入備案登記范圍。對此，顏三忠認(rèn)為，只有制度的不斷完善并落到實處，才能真正管好貧困人群的“保命錢”。
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