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中央和省級(jí)以上公務(wù)員自2012年起不再招應(yīng)屆生

                                             中央和省級(jí)以上公務(wù)員自2012年起不再招應(yīng)屆生
       春節(jié)過(guò)后,中央機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員考試錄用的面試將陸續(xù)展開(kāi),又將有一批人加入公務(wù)員隊(duì)伍。近年來(lái),公務(wù)員逐漸成為社會(huì)上的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題,人們關(guān)心公務(wù)員考錄是否真正體現(xiàn)出公平公正,“報(bào)考公務(wù)員熱”是否還會(huì)持續(xù),怎樣推動(dòng)公務(wù)員制度法制化規(guī)范化建設(shè)等等。在公務(wù)員法實(shí)施5周年之際,本報(bào)記者對(duì)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)家公務(wù)員局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)楊士秋就上述問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)訪。

       公務(wù)員制度改革向縱深發(fā)展

       記者:全面實(shí)施公務(wù)員法,必然涉及一系列的改革,今年和今后幾年,我國(guó)公務(wù)員制度改革的方向和重點(diǎn)是什么?

       楊士秋:公務(wù)員制度是干部人事制度改革的重要組成部分。公務(wù)員制度改革涉及公務(wù)員管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),目前我們重點(diǎn)抓的主要有三個(gè)方面。

       一是繼續(xù)加大從基層一線(xiàn)選拔公務(wù)員力度,進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按中央要求,到2012年,中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員,除部分特殊職位外,均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄,并建立健全從村(居)黨支部書(shū)記、大學(xué)生“村官”和工人、農(nóng)民等基層一線(xiàn)人員中考錄公務(wù)員制度。

        二是繼續(xù)推進(jìn)分類(lèi)管理和聘任制試點(diǎn)工作,探索建立科學(xué)的公務(wù)員分類(lèi)管理制度。今后一個(gè)時(shí)期,我們將把推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)管理作為深入實(shí)施公務(wù)員法的重點(diǎn),加大力度、加快進(jìn)度,系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理辦法,爭(zhēng)取盡快出臺(tái),更好地落實(shí)公務(wù)員法關(guān)于推行公務(wù)員職位分類(lèi)制度的規(guī)定。

       三是著力加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。目前全國(guó)有60%以上的公務(wù)員工作在基層。要進(jìn)一步優(yōu)化基層公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),充分調(diào)動(dòng)不同年齡層次公務(wù)員的積極性。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。同時(shí)也要大力加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)基層公務(wù)員的管理和監(jiān)督。

       正確看待“報(bào)考公務(wù)員熱”

       記者:近幾年,社會(huì)上出現(xiàn)了“公務(wù)員熱”,公務(wù)員招考的報(bào)名人數(shù)越來(lái)越多。您怎樣看待“報(bào)考公務(wù)員熱”?

       楊士秋:我們分析,“報(bào)考公務(wù)員熱”的形成主要有以下幾個(gè)因素:一是多年來(lái),公務(wù)員考錄堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,為各方面人才提供了公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),大家都相信和支持這個(gè)制度,積極參與考錄選拔,希望通過(guò)考錄實(shí)現(xiàn)理想;二是考試錄用公務(wù)員實(shí)行中央統(tǒng)一招考,集中報(bào)名的形式,客觀上形成報(bào)考人員相對(duì)集中、規(guī)模較大的狀況;三是公務(wù)員作為公共行政、公共管理和公共服務(wù)的主體,承擔(dān)著重要的職責(zé),不少有志青年希望在公務(wù)員崗位上發(fā)揮聰明才智,為黨和國(guó)家的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量;四是近幾年就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,不少行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,公務(wù)員成為重要的職業(yè)選擇之一。那種幾千人報(bào)考一個(gè)職位的極個(gè)別過(guò)于集中的現(xiàn)象,是由于職位比較有吸引力、招錄條件比較寬、考生報(bào)名時(shí)有一定盲目性等各種因素造成的,對(duì)這種個(gè)別現(xiàn)象的過(guò)度渲染會(huì)在社會(huì)上形成錯(cuò)覺(jué)。事實(shí)上每年還有一部分職位報(bào)考人數(shù)很少,甚至無(wú)人報(bào)考的現(xiàn)象,需要通過(guò)調(diào)劑來(lái)解決。我們應(yīng)該冷靜地看待“報(bào)考公務(wù)員熱”。

       考錄最大限度體現(xiàn)社會(huì)公平

       記者:公務(wù)員考試被稱(chēng)為“玻璃房子里的競(jìng)爭(zhēng)”,說(shuō)明這項(xiàng)考試所體現(xiàn)出來(lái)的公開(kāi)公平公正。但近年來(lái),公務(wù)員考試作弊事件接連發(fā)生,公務(wù)員招考中的不正之風(fēng)也偶有發(fā)生,有人對(duì)“公考”提出質(zhì)疑。今后將采取什么措施完善這項(xiàng)制度,使其真正發(fā)揮出選拔優(yōu)秀人才的作用?

        楊士秋:考錄是公務(wù)員制度的一面旗幟,其最顯著的特點(diǎn)有兩個(gè):一是最大限度地體現(xiàn)社會(huì)公平,二是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。這兩點(diǎn)已越來(lái)越為全社會(huì)特別是廣大人民群眾所認(rèn)可。我們可以想象一下,如果招錄公務(wù)員沒(méi)有考試,還是按原來(lái)的老辦法,會(huì)是一個(gè)什么局面和結(jié)果。因此,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”不能動(dòng)搖。當(dāng)然,這個(gè)制度也需要在實(shí)踐中不斷完善。個(gè)別地方部門(mén)公務(wù)員招考中確實(shí)還發(fā)生過(guò)某種不規(guī)范甚至違紀(jì)違法的現(xiàn)象,這是不允許的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),我們會(huì)嚴(yán)肅處理。

       下一步,我們一方面要通過(guò)推進(jìn)考錄基礎(chǔ)科研工作、提高考試試題科學(xué)性、加強(qiáng)考錄面試考官和閱卷專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)等措施,使考試能更好地體現(xiàn)職位的需要和反映考生的真實(shí)水平;另一方面,將通過(guò)進(jìn)一步健全考錄政策法規(guī)、加強(qiáng)考錄管理工作、強(qiáng)化考錄監(jiān)督檢查等措施,加強(qiáng)考錄規(guī)范化建設(shè),千方百計(jì)避免出現(xiàn)程序上、管理上的漏洞,維護(hù)公平正義,努力實(shí)現(xiàn)讓考生滿(mǎn)意、用人單位滿(mǎn)意和社會(huì)滿(mǎn)意的目標(biāo)。
      
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