越界采煤村莊地下被挖空

　　慕中山村是一個自然村，位于橫山縣韓岔鄉(xiāng)白岔村，這里地處深山，附近盛產(chǎn)煤。這里雖稱不上山清水秀，可在數(shù)年前，仍是一處可以讓村民安居的地方。而現(xiàn)在，地表塌陷，水源枯竭，農(nóng)民的房屋多有裂縫，已不適合居住。變化要從位于慕中山村不遠處山坡下的東方紅煤礦說起。

　　東方紅煤礦自1996年投產(chǎn)以來，除了2003年因開采引起地上部分房屋開裂外，煤礦和當?shù)卮迕竦挂蚕喟矡o事。但這指的只是村民意識到村子環(huán)境的巨變是緣于這座煤礦之前。當上百戶村民陸續(xù)發(fā)現(xiàn)自己住的窯洞開始出現(xiàn)裂縫，井水開始枯竭時，他們才意識到，坡下的煤礦已經(jīng)越界挖到了自己的腳底下。

　　2008年，榆林市榆神煤炭建筑設計有限公司作出了《關于東方紅煤礦采空區(qū)對慕中山村的影響評價》報告。這份報告指出，3個慕中山村的村民小組正處于東方紅煤礦采空區(qū)的中心位置，村莊已經(jīng)處于懸空狀態(tài)，地面面臨斷裂和塌陷的危險，威脅到了村民的生命財產(chǎn)安全。

　　2009年5月，中國礦業(yè)大學開采損害及防護研究所作出了《陜西榆林橫山韓岔鄉(xiāng)幕中山村開采損害鑒定書》，其結論是：白岔村幕中山村3個小組住宅下方局部已被挖空，已形成危房，建議搬遷。2009年12月，當?shù)卣疀Q定將慕中山村3個組整體搬遷，但一位村民告訴記者，“煤礦和政府給的搬遷費完全不夠用，現(xiàn)在還有幾百人留在原地”。

　　村民被判賠償煤礦百萬

　　其實，早在政府決定搬遷之前，村民也曾努力尋求解決問題的辦法。從2007年開始，村民在向上級反映無果后，便開始阻止煤礦生產(chǎn)，但除了幾位村民被刑拘外，并沒有得到任何結果。2008年，7位村民代表更是因為阻止煤礦生產(chǎn)，被榆林市中級人民法院判賠東方紅煤礦130萬元“經(jīng)濟損失”。

　　此外，一直為阻止東方紅煤礦越界開采一事忙碌的兩位村民代表，遭到了不明身份的“砍刀隊”襲擊。

　　2010年1月30日，居住在礦區(qū)內(nèi)的范廷才一家與東方紅煤礦礦方出現(xiàn)矛盾。當晚，范廷才一家五口被十幾個手持大刀的蒙面大漢砍傷。

　　2010年3月3日，12個蒙面人在橫山縣眾森賓館內(nèi)砍殺、毆打一名男子。這名男子正是當選村主任以來一直帶領村民向鄉(xiāng)政府反映問題的王永宏。“事發(fā)后，我們告訴縣公安局手里有砍刀隊隊員行兇錄像，但當時公安局都不要。”王永宏的弟弟王永琳說，“但后來媒體一報道，市公安局主動過來找我們要錄像。”

　　2010年4月29日，榆林市公安局宣布橫山縣兩起“砍刀隊”砍人案件告破。公安機關稱，范廷才一家被襲擊案確與東方紅煤礦的一些人有關，而王永宏被砍案卻與東方紅煤礦毫無干系。

　　誰才是“不合法”

　　白岔村村民告訴記者，在被證實越界開采煤礦后，東方紅煤礦并沒有停止生產(chǎn)，直到2010年6月28日白岔村村民阻止后才停止。同年10月14日，東方紅煤礦再次開工，白岔村全體村民以違規(guī)生產(chǎn)、無環(huán)保設施、影響村民的正常生活，造成民宅下被采空等諸多事實，向上反映無果后再次阻止煤礦生產(chǎn)。2010年10月15日，村民繼續(xù)阻止煤礦生產(chǎn)，警方同樣出動20多輛警車，34位村民被警方帶走。隨后，王永宏、范廷才等相繼“落網(wǎng)”。

　　橫山警方在抓捕過程中對外發(fā)布新聞通稿稱，“橫山縣公安局負責人表示，東方紅煤礦于1996年投入生產(chǎn)，是一家手續(xù)齊全，合法生產(chǎn)的民營企業(yè)”。然而在陜西省人民政府的官方網(wǎng)站上，中國青年報記者看到，《陜西省人民政府關于公布2010年第三批關閉煤礦名單的通知》中的關閉煤礦清單上，橫山縣韓岔鄉(xiāng)東方紅煤礦赫然在列。

　　橫山縣國土局副局長馬玉林也在接受媒體采訪時確認：在2010年10月，東方紅煤礦的確沒有合法開采手續(xù)。當時，該礦正按照陜西省煤炭工業(yè)局2010年4月21日“陜煤局發(fā)[2010]84號”文《關于橫山縣韓岔鄉(xiāng)東方紅煤礦煤炭資源整合開采設計的批復》，進行生產(chǎn)規(guī)模提高至年產(chǎn)60萬噸的改造，無生產(chǎn)手續(xù)，生產(chǎn)條件亦不具備。

　　直到今年4月28日，被抓村民才陸續(xù)在新任韓岔鄉(xiāng)黨委書記馬書記出面擔保后被保釋出來。

　　政法委書記和公安局局長被調(diào)離

　　與王永宏等前后腳回到慕中山村的還有中紀委、公安部、榆林市等相關人員組成的8個調(diào)查組，徹查“官煤勾結”黑幕等問題。橫山縣20多家煤礦目前已全部停產(chǎn)。一位郭姓調(diào)查組成員告訴記者，目前很多問題還在調(diào)查中。

　　另一名工作人員、榆林市委組織部的高波告訴記者，自5月4日調(diào)查組進入韓岔鄉(xiāng)白岔村以來，已經(jīng)取得不錯的進展，“通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)村里問題主要集中在礦場上，縣上成立的工作組有的專門清查官煤勾結，有的是由煤礦局局長帶隊專門解決煤礦違規(guī)開采問題，還有的是專門針對違紀執(zhí)法的調(diào)查組。”高波說，“這8個調(diào)查組同時進行調(diào)查，最初預定是在一個月內(nèi)對一些重大問題有個初步的結論。”

　　5月26日，一位調(diào)查組工作人員告訴記者，“今天市里宣布了一系列組織調(diào)動，橫山縣政法委書記張建平調(diào)任榆林市科技局副局長，橫山縣公安局局長呂新春調(diào)任榆林市委610辦公室副主任，屬于平級調(diào)動。榆陽區(qū)公安分局局長楊尚偉調(diào)任橫山縣政法委書記兼公安局局長。”此外，這位工作人員還表示，“這是暫時的職務調(diào)整，調(diào)查組進一步調(diào)查后，還會對相關責任人進行處分。”